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- 農(nóng)業(yè)部:轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式 保護漁業(yè)資源環(huán)境發(fā)表日期:2013-08-19 來源:托普物聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù):3788次
農(nóng)業(yè)部10日下發(fā)關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》的實施意見,要求各級漁業(yè)主管部門抓住現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重大機遇,把握新時期現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的總體要求,采取更加有力的政策措施,乘勢而為,狠抓落實,努力推動現(xiàn)代漁業(yè)科學(xué)發(fā)展。
加強漁業(yè)資源調(diào)查評估和養(yǎng)護。健全漁業(yè)資源調(diào)查評估制度,加快建造漁業(yè)資源調(diào)查船,加強資源調(diào)查評估能力建設(shè),完善監(jiān)測評估體系。強化漁業(yè)資源環(huán)境常規(guī)調(diào)查評估,重點調(diào)查主要經(jīng)濟物種、珍稀瀕危物種等重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵、索餌、越冬場所和江河入???、南海等重要漁業(yè)水域。
大力保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。建立健全水域污染應(yīng)急和調(diào)查處理機制,及時查明污染原因,科學(xué)評估漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)損失,依法對漁業(yè)水域污染事故進行調(diào)查處理。建立涉漁工程建設(shè)資源生態(tài)補償機制,所有涉漁工程必須進行漁業(yè)水域資源生態(tài)損害和修復(fù)評估,明確補償資金的收取、使用和監(jiān)管,保障落實水生生物資源養(yǎng)護措施。
切實加強捕撈管理。堅持不懈地執(zhí)行好海洋伏季休漁、長江和珠江禁漁期等漁業(yè)資源保護管理制度。堅持并完善漁船控制制度,逐步減少漁船數(shù)量和功率總量,減輕捕撈強度。加強漁船建造、檢驗、登記、捕撈許可等環(huán)節(jié)管理,漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請、漁船登記和捕撈許可申請要在漁船所有人戶籍所在地進行,減少漁船異地掛靠現(xiàn)象,強化漁船屬地管理責(zé)任。
科學(xué)發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程,用三年時間完成養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造2000萬畝,建成一批池水深、基堅實、渠暢通、路成網(wǎng)、電到塘、機配齊的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地。深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建。制定海水養(yǎng)殖規(guī)劃,研究制定養(yǎng)殖容量約束性標(biāo)準(zhǔn),推進近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造。
發(fā)展壯大外海和遠洋漁業(yè)。有序開發(fā)外海漁業(yè)資源,鼓勵發(fā)展南海深水區(qū)捕撈和“三沙”養(yǎng)殖,加強生產(chǎn)管理,保護生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化遠洋漁業(yè)生產(chǎn)布局,發(fā)展壯大大洋性漁業(yè),積極開發(fā)南極海洋生物資源,增強公海資源開發(fā)能力;鞏固提高過洋性漁業(yè),推動合作轉(zhuǎn)型升級。
大力發(fā)展水產(chǎn)品加工流通和貿(mào)易。積極發(fā)揮出口導(dǎo)向作用,圍繞重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點品種,鞏固和完善“兩帶一區(qū)”優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域布局。引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)。
加強漁業(yè)設(shè)施和裝備建設(shè)。加快實施海洋捕撈漁船升級改造工程,逐步淘汰老、舊、木質(zhì)漁船,推進大中型漁船鋼質(zhì)化,小型漁船玻璃鋼化,鼓勵發(fā)展選擇性好、高效節(jié)能的捕撈漁船,提高我國捕撈漁船的現(xiàn)代化水平。積極爭取各級政府加大漁港、航標(biāo)、通訊等漁業(yè)安全生產(chǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
強化漁政執(zhí)法。強化漁政裝備設(shè)施建設(shè),加強對已立項漁政船艇建設(shè)項目的督促檢查,確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。切實加強漁政執(zhí)法,通過部門間協(xié)作和海(水)陸聯(lián)動,形成執(zhí)法合力,依法查處“三無”船舶、套牌漁船和非法捕撈、暴力抗法等行為。
加強涉外漁業(yè)管理。提高漁業(yè)安全生產(chǎn)和救助能力。提升漁業(yè)科技支撐能力。促進漁業(yè)經(jīng)營管理機制創(chuàng)新。
努力改善漁民民生。加強漁區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以漁港建設(shè)為龍頭,帶動發(fā)展一批漁區(qū)小城鎮(zhèn)和漁村,提高漁區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
強化漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。將漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)投入的重點領(lǐng)域,加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大財政支持力度,完善金融保險扶持政策。