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聚焦農業(yè)
- 科技創(chuàng)新是破解農業(yè)綠色發(fā)展難題的關鍵發(fā)表日期:2019-04-24 來源:托普物聯(lián)網 瀏覽次數:4739次
習近平總書記多次強調,要“依靠科技進步,走中國特色現代化農業(yè)道路”。在2016年5月30日全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上,習近平總書記突出強調了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“四化同步”的目標,提出綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求,而科技創(chuàng)新則是破解綠色發(fā)展難題的關鍵所在。
農業(yè)現代化是“四化同步”的短板,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開啟了我國農業(yè)現代化建設的新篇章。2017年習近平總書記在審議《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》時指出,推進農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命,是農業(yè)供給側結構性改革的主攻方向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,綠色發(fā)展既是目標要求,也是實現手段,農業(yè)綠色科技體系是實施農業(yè)綠色發(fā)展道路的重要支撐,必將帶來新一輪的農業(yè)生產革命。
十八大以來,我國在育種栽培、耕地質量提升、化肥農藥減施增效、農業(yè)廢棄物資源化利用等領域已經研究推廣了一批先進的技術模式,并取得了顯著的成效。如華北北部小麥的節(jié)水灌溉技術,不僅保證了國家糧食安全也促進了農業(yè)綠色發(fā)展。2017年原農業(yè)部決定啟動實施畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農膜回收和以長江為重點的水生生物保護等“農業(yè)綠色發(fā)展五大行動”,這是落實綠色發(fā)展理念的關鍵舉措。2017年畜禽糞污的綜合利用情況達到60%左右,秸稈的綜合利用率達到了83.68%,化肥農藥提前三年實現零增長目標。
下一步,要在觀念和行動上堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以綠色科技支撐農業(yè)綠色發(fā)展,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
要在觀念和行動上堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。一要轉變觀念,正確處理發(fā)展與保護的關系——“生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產力”。針對農業(yè)生產,從要產量到保產能、保產地轉變;針對農業(yè)污染和生態(tài)破壞問題,要逐步還舊賬、杜絕欠新賬。二要全面提升農業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。為全國人民提供足夠、優(yōu)質、安全的農產品,為子孫后代留下綠水青山,是以人民為中心的發(fā)展理念在農業(yè)領域的具體實現,不是個簡單的經濟問題,是關乎人心向背的政治問題。第三要深入推進農業(yè)資源環(huán)境的全要素、系統(tǒng)性保護。推進農業(yè)綠色發(fā)展,要有“山水林田湖草生命共同體”的全局思維和統(tǒng)籌安排,避免顧此失彼。四要樹立正確的政績觀。推進農業(yè)綠色發(fā)展是一項長期而艱巨的任務,不能急于求成,更要有歷史耐心和功成不必在我的胸懷,持續(xù)發(fā)力常抓不懈。五要把農產品質量安全視為農業(yè)發(fā)展的生命線。綠色發(fā)展是農業(yè)供給側結構性改革的主攻方向,農產品是否安全、優(yōu)質,對于農業(yè)綠色發(fā)展而言,具有“一票否決”的作用。
加大對農業(yè)綠色科技發(fā)展的資金和政策支持,建立對綠色農業(yè)的精準扶持機制。貫徹落實習近平總書記“實現農業(yè)現代化依靠農業(yè)科技進步,走內涵式發(fā)展道路”的要求,明確當前農業(yè)發(fā)展的方向為綜合能力的提升。
農業(yè)要實現高質量的可持續(xù)增長,科技創(chuàng)新是核心動力。因此必須圍繞農業(yè)供給側結構性改革,加大對綠色農業(yè)為導向的科技研發(fā)投入,建立多元化的資金投入機制,吸引社會資本參與農業(yè)綠色科技創(chuàng)新,激勵農業(yè)面源污染源頭控制、農業(yè)節(jié)水灌溉、有機栽培、循環(huán)型農業(yè)等的技術研發(fā),補齊農業(yè)現代化的短板。在政策上,完善并落實綠色農業(yè)激勵制度,加快以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革,建立綠色農業(yè)科技精準扶持機制,引導農業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。
強化政策落實,破除技術壁壘,把激勵農業(yè)綠色發(fā)展的政策落到實處。習近平總書記在2017年中共中央政治局民主生活會議上指出,有了好的決策、好的藍圖,關鍵在落實。針對鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新和發(fā)展,不僅要加大政策創(chuàng)設力度,更要重視已有政策的落實。如《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電上網享受可再生能源上網補貼。但在政策落實中,養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電經常被以“發(fā)電量不穩(wěn)定”“不符合技術標準”為由被有關部門拒絕入網,養(yǎng)殖戶得不到發(fā)電上網的收益。一些技術上的附加成本也使政策落實事實上存在很大障礙。此外,以畜禽糞便為原料的有機肥生產往往執(zhí)行的是工業(yè)電價,而不是農業(yè)電價,這也加大了有機肥生產的成本。因此一方面要不斷破除農業(yè)綠色發(fā)展的技術壁壘,另一方面更要落實激勵政策,有了明確的成本和收益預期,才能有效吸引社會資本的長期投入。本文來源:科技日報