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- 緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)表日期:2020-09-17 來源:托普物聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù):8319次
習(xí)近平總書記在吉林考察時強調(diào),要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計,一體推進。習(xí)近平總書記的重要講話,為探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路、破解新時代我國社會主要矛盾指明了方向路徑。在新時代,我們要緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的實力鄉(xiāng)村
產(chǎn)業(yè)興旺是破解農(nóng)村發(fā)展矛盾的基本前提。只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè),激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力,培育農(nóng)村發(fā)展的新動力,才能形成農(nóng)村百業(yè)興旺的發(fā)展格局。
推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、利益鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),通過多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力,構(gòu)建種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)旅文等多元融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持開展“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等合作模式,確保農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)民利益。以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng),實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)融合方式。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、智慧農(nóng)場、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)融合載體,建立利益聯(lián)結(jié)緊密、配套服務(wù)完善、組織管理高效的示范平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、生態(tài)保護等多種功能的深度融合。
強化科技要素支撐作用。貫徹習(xí)近平總書記在吉林視察時關(guān)于“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化”的重要指示精神,聚焦“農(nóng)田、農(nóng)機、農(nóng)技”,促進農(nóng)業(yè)科技化、水利化、機械化、生態(tài)化、信息化和標準化發(fā)展。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅守耕地紅線,保障國家糧食和重要副食品安全。加快技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。加強對科技帶頭人、種養(yǎng)規(guī)模經(jīng)營大戶、新型職業(yè)農(nóng)民的科技培訓(xùn),逐步形成“專家+農(nóng)技人員+基地+科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)推廣模式。
建設(shè)集約高效的組織服務(wù)體系。推進新型經(jīng)營主體組織化建設(shè),降低市場風(fēng)險和交易成本。夯實家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社基礎(chǔ)地位,發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。系統(tǒng)開展農(nóng)民職業(yè)教育,培養(yǎng)農(nóng)民的合作精神與現(xiàn)代契約精神。構(gòu)建“新型經(jīng)營主體+社會化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素規(guī)模化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)?;娃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合規(guī)模化,破解“小農(nóng)戶與大市場”“小規(guī)模與現(xiàn)代化”之間的矛盾,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村
生態(tài)宜居,就是要保護好鄉(xiāng)村綠水青山和田園風(fēng)光,其根本是要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相得益彰??茖W(xué)把握生態(tài)宜居與經(jīng)濟發(fā)展之間的辯證關(guān)系,牢固樹立和貫徹落實綠水青山就是金山銀山理念,保護利用好山水林田湖草系統(tǒng),全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明進步。
推進農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。持續(xù)革新綠色生產(chǎn)方式,把生態(tài)資本變成富民資本。降低資源消耗,減少環(huán)境污染,提供競爭力更強的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。做大做強生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)和提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;強化綠色生態(tài)要求,制定生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的統(tǒng)一標準,加強對生態(tài)產(chǎn)品和生產(chǎn)全過程的生態(tài)性管理。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。將生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村文化建設(shè)相結(jié)合,農(nóng)村人居環(huán)境整治與農(nóng)民精神文明進步相結(jié)合,積極開展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理,加強河道綜合治理,推進“廁所革命”,祛除鄉(xiāng)村生活陋習(xí),實現(xiàn)村莊綠化美化、村容村貌整體提升。
強化鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)治理。以創(chuàng)新生態(tài)補償機制、產(chǎn)權(quán)制度、治理體系為重點,發(fā)揮體制機制對治理環(huán)境的引領(lǐng)保障作用。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,強化土壤污染管控和修復(fù),保護和利用好黑土地這個“耕地中的大熊貓”;一體化推進治水、治氣、治土工程,推廣測土配方施肥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)措施,推行農(nóng)業(yè)標準化清潔生產(chǎn)。
建設(shè)留住鄉(xiāng)愁的魅力鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)風(fēng)文明,就是要大力傳承中國鄉(xiāng)土文化。通過弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明相融共生,使“美麗鄉(xiāng)愁”變成生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)在要求和持久保障。
堅持正確導(dǎo)向。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),積極倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,強化農(nóng)民群眾思想道德建設(shè)。弘揚中華傳統(tǒng)美德,將農(nóng)村優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化為教育資源,加快農(nóng)村社會公德、家庭美德與個人品德建設(shè)。
保護地域特色文化。突出鄉(xiāng)村的獨特性和多樣性,注重歷史文化名村、文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑等文化遺產(chǎn)的保護工作,積極開展對民俗、民風(fēng)、民居等文化要素的保護。打造一批留得住鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落,提升鄉(xiāng)村振興文化質(zhì)感。
煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。弘揚家庭和睦、尊老愛幼、科學(xué)教子的家庭新風(fēng)尚,建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的淳樸民風(fēng),培育農(nóng)民群眾的社會責(zé)任,強化農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁責(zé)任感,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
建設(shè)和諧有序的善治鄉(xiāng)村
治理有效,就是要創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理,完善和提升國家治理體系和治理能力,充分體現(xiàn)堅持以人民為中心推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展理念。黨的十九大報告提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了堅實基礎(chǔ)。
強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢,在構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系中突出發(fā)揮黨委、政府、社會、公眾等各方面作用。建立尊重農(nóng)民、清正廉潔、敢于負責(zé)的基層組織。立足于實現(xiàn)公共利益的最大化,加快推進治理方式和手段的多元化,把農(nóng)村基層黨組織打造成為具有政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
完善“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。堅持自治、法治、德治相結(jié)合的治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮黨組織、社會組織和自治組織的鄉(xiāng)村治理功能。在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,完善群眾自主議事、自治管理、自我服務(wù)機制,提高村民自治能力。加強農(nóng)村法治宣傳教育,增強基層干部法治觀念,提高農(nóng)民群眾法治素養(yǎng);強調(diào)道德教化作用,塑造尊老愛幼、濟貧扶弱、維護公益的道德標準,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
建設(shè)共享共富的幸福鄉(xiāng)村
生活富裕,就是要通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)民平等參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾對美好生活的需要,最終實現(xiàn)全體人民共享成果、共同富裕。這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本要求,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度優(yōu)勢。
拓寬農(nóng)民的增收渠道。發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè),打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),建立農(nóng)民持續(xù)增收長效機制,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入;應(yīng)對新冠肺炎疫情給農(nóng)民工就業(yè)帶來的挑戰(zhàn),加大失業(yè)或就業(yè)困難農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度,提供更多務(wù)工就業(yè)路徑,增加農(nóng)民工資性收入;加快推進農(nóng)村資源要素市場化,積極利用大數(shù)據(jù)、信息、管理等現(xiàn)代要素,保障農(nóng)民以生產(chǎn)要素入股的財產(chǎn)權(quán)利,提高生產(chǎn)要素增值率,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;關(guān)注農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴大趨勢,創(chuàng)新收入二次分配機制,提高農(nóng)村社會保障水平,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
加快補齊農(nóng)村民生短板。推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。繼續(xù)加強完善農(nóng)村路、水、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固脫貧攻堅成果,建立解決相對貧困的長效機制。提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量,完善社會保障和救助體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量等值化。
促進農(nóng)民全面發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)民全面發(fā)展的社會環(huán)境,使農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等方面得到全面保障。推動城鄉(xiāng)教育和健康事業(yè)一體化發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,開展文化下鄉(xiāng)活動,推進健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)和身體素質(zhì)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,為農(nóng)民全面發(fā)展注入新動力。
建設(shè)“四化”同步的活力鄉(xiāng)村
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個不斷發(fā)展的過程,需要不斷注入發(fā)展動力。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展、互動互聯(lián),既是解決“四化”短板和“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分”的有效途徑,也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了不竭動力。
以新型工業(yè)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)揮新型工業(yè)化的技術(shù)優(yōu)勢推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的要素整合。依托特色資源培育引進一批綜合競爭能力和引領(lǐng)帶動能力強的龍頭企業(yè);因地制宜建設(shè)一批規(guī)?;I(yè)化和組織化的生產(chǎn)基地;聚焦市場需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
以城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的兩個方面。要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),積極發(fā)展小城鎮(zhèn),吸納農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展;加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模、提升農(nóng)業(yè)商品質(zhì)量,保障城鎮(zhèn)建設(shè)中廣闊市場需求與要素供給。
以信息化加快農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和商業(yè)模式創(chuàng)新。信息化深刻改變經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域,也為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村注入高質(zhì)量發(fā)展動力。要利用信息化手段推進農(nóng)業(yè)智能化建設(shè),釋放數(shù)據(jù)要素對農(nóng)業(yè)貢獻的疊加與倍增作用,不斷革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、水利、氣象、地理數(shù)據(jù)資源的共享和主要作物精準監(jiān)測。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和商業(yè)模式,大力發(fā)展農(nóng)村電商,開展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨,拓寬營銷渠道。
當前,我國正處于第一個百年奮斗目標如期實現(xiàn)的關(guān)鍵期和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之時,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是補齊“三農(nóng)”短板、鞏固全面建成小康社會成果、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的物質(zhì)基礎(chǔ)。要認真貫徹落實習(xí)近平總書記在吉林考察時的重要講話重要指示精神,緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理和生活全方位現(xiàn)代化,擘畫出農(nóng)業(yè)逐步強大、農(nóng)村日漸美麗、農(nóng)民日益富足的美麗圖卷。來源:網(wǎng)絡(luò)