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- 中央一號文件對農技推廣體系改革和建設工作的論述摘要發(fā)表日期:2014-07-09 來源:托普物聯網 瀏覽次數:7237次
1、《中共中央 國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)[2004]1號):(六)加強農業(yè)科研和技術推廣。要圍繞增強我國農業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲備能力和轉化能力,改革農業(yè)科技體制,較大幅度地增加預算內農業(yè)科研投入。繼續(xù)安排引進國外先進農業(yè)科技成果的資金。增加農業(yè)科技成果轉化資金。支持已有科研成果的中試和大面積示范推廣。引導和推動企業(yè)成為農業(yè)技術創(chuàng)新主體,允許各類農業(yè)企業(yè)和民營農業(yè)科技組織申請使用國家有關農業(yè)科技的研發(fā)、引進和推廣等資金。深化農業(yè)科技推廣體制改革,加快形成國家推廣機構和其他所有制推廣組織共同發(fā)展、優(yōu)勢互補的農業(yè)技術推廣體系。積極發(fā)揮農業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織在農業(yè)科技推廣中的作用。建立與農業(yè)產業(yè)帶相適應的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農業(yè)科技推廣服務組織。支持農業(yè)大中專院校參與農業(yè)技術的研究、推廣。
2、《中共中央國務院關于加強農村工作若干政策的意見》(中發(fā)[2005]1號):(十二)加快改革農業(yè)技術推廣體系。要按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求,加大農業(yè)技術推廣體系的改革力度。國家的公益性農技推廣機構主要承擔關鍵技術的引進、試驗、示范,農作物病蟲害、動物疫病及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置,農產品生產過程中的質量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗,農業(yè)資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)投入品使用監(jiān)測,水資源管理和防汛抗旱,農業(yè)公共信息和培訓教育服務等職能。對公益性技術推廣工作,各級財政要在經費上予以保證。同時,積極穩(wěn)妥地將一般性技術推廣和經營性服務分離出去,按照市場化方式運作。發(fā)揮農業(yè)院校在農業(yè)技術推廣中的作用。積極培育農民專業(yè)技術協會和農業(yè)科技型企業(yè)。探索農業(yè)技術推廣的新機制和新辦法,對農技推廣項目實行招投標制度,鼓勵各類農技推廣組織、人員及有關企業(yè)公平參與申報。在總結試點經驗基礎上,有關部門要抓緊提出加強農業(yè)技術推廣體系建設的指導意見。
3、《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發(fā)[2006]1號):(5)大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力。深化農業(yè)科研體制改革,加快建設國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農業(yè)科研中心,在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心,國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境,發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新風險投資。加強農業(yè)高技術研究,繼續(xù)實施現代農業(yè)高技術產業(yè)化項目,盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業(yè)科技成果。針對農業(yè)生產的迫切需要,加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術的研發(fā)、推廣。把農業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置,提高農業(yè)科技在國家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農業(yè)科技成果轉化資金和國外先進農業(yè)技術引進資金。加強種質資源和知識產權保護。要加快農業(yè)技術推廣體系改革和建設,積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法,完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業(yè)科技入戶工程,擴大重大農業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加強氣象為農業(yè)服務,保障農業(yè)生產和農民生命財產安全。大力推進農業(yè)機械化,提高重要農時、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)和糧食主產區(qū)的機械化作業(yè)水平。
4、《中共中央 國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發(fā)[2007]1號):(二)推進農業(yè)科技進村入戶。積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,形成以技術指導員為紐帶,以示范戶為核心,連接周邊農戶的技術傳播網絡。繼續(xù)加強基層農業(yè)技術推廣體系建設,健全公益性職能經費保障機制,改善推廣條件,提高人員素質。推進農科教結合,發(fā)揮農業(yè)院校在農業(yè)技術推廣中的積極作用。增大國家富民強縣科技專項資金規(guī)模,提高基層農業(yè)科技成果轉化能力。繼續(xù)支持重大農業(yè)技術推廣,加快實施科技入戶工程。著力培育科技大戶,發(fā)揮對農民的示范帶動作用。
5、《中共中央 國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》(中發(fā)[2008]1號):四、著力強化農業(yè)科技和服務體系基本支撐。加強農業(yè)科技和服務體系建設是加快發(fā)展現代農業(yè)的客觀需要。必須推動農業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破,農業(yè)社會化服務邁出新步伐,農業(yè)素質、效益和競爭力實現新提高。
(一)加快推進農業(yè)科技研發(fā)和推廣應用。切實增加農業(yè)科研投入,重點支持公益性農業(yè)科研機構和高等學校開展基礎性、前沿性研究,加強先進實用技術集成配套。加強產學研密切結合,推進農業(yè)科技創(chuàng)新活動。推動現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,提升農業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。啟動轉基因生物新品種培育科技重大專項,加快實施種子工程和畜禽水產良種工程。繼續(xù)安排農業(yè)科技成果轉化資金。深入實施科技入戶工程,加大重大技術推廣支持力度,繼續(xù)探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法。切實加強公益性農業(yè)技術推廣服務,對國家政策規(guī)定必須確保的各項公益性服務,要抓緊健全相關機構和隊伍,確保必要的經費。通過3到5年的建設,力爭使基層公益性農技推廣機構具備必要的辦公場所、儀器設備和試驗示范基地。國家可采取委托、招標等形式,調動各方面力量參與農業(yè)技術推廣,形成多元化農技推廣網絡。充分發(fā)揮氣象為農業(yè)生產服務的職能和作用。
(二)建立健全動植物疫病防控體系。加快構建網絡健全、隊伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系。抓緊落實官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,繼續(xù)加大動物防疫體系建設投入力度,擴大無規(guī)定動物疫病區(qū)建設范圍。對重大動物疫病實施免費強制免疫,完善重大動物疫病撲殺補償機制。加快研制高效安全農藥、獸藥。加強動物疫病防控基礎工作,健全村級動物防疫員隊伍,并給予必要的經費補助。繼續(xù)實施植保工程,探索建立專業(yè)化防治隊伍,推進重大植物病蟲害統防統治。
6、《中共中央 國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》(中發(fā)[2009]1號):16.推進基層農業(yè)公共服務機構建設。按照3年內在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構的要求,盡快明確職責、健全隊伍、完善機制、保障經費,切實增強服務能力。創(chuàng)新管理體制和運行機制,采取公開招聘、競聘上崗等方式擇優(yōu)聘用專業(yè)技術人員。改革考評、分配制度,將服務人員收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤。農業(yè)公共服務機構履行職責所需經費納入地方各級財政預算。逐步推進村級服務站點建設試點。
7、《中共中央 國務院關于加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)[2010]1號):10.提高農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。切實把農業(yè)科技的重點放在良種培育上,加快農業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用體系建設。繼續(xù)實施轉基因生物新品種培育科技重大專項,抓緊開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因和生物新品種,在科學評估、依法管理基礎上,推進轉基因新品種產業(yè)化。推動國內種業(yè)加快企業(yè)并購和產業(yè)整合,引導種子企業(yè)與科研單位聯合,抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)。培養(yǎng)農業(yè)科技領軍人才,發(fā)展農業(yè)產學研聯盟,加強農業(yè)重點實驗室、工程技術中心、科技基礎條件平臺建設。實施農村科技創(chuàng)業(yè)行動、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農興村計劃,推進現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。抓緊建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農技推廣等公共服務機構,擴大基層農技推廣體系改革與建設示范縣范圍。積極發(fā)展多元化、社會化農技推廣服務組織。啟動基層農技推廣機構特設崗位計劃,鼓勵高校涉農專業(yè)畢業(yè)生到基層農技推廣機構工作。推進農用工業(yè)技術改造。加快發(fā)展農業(yè)機械化,大力推廣機械深松整地,支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業(yè)。創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)。
8、《中共中央 國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號):無相關描述。